Ulaştırma Bakanlığı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nca hazırlanan “Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale Görevi Verilebilecek Şirket/Kurum/Kuruluşların Seçimine İlişkin Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (TEBLİĞ NO: 2011/1) ” 14.08.2011 tarihli ve 28025 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanmıştır. Bilgilerinize arz ederiz. Saygılarımızla Murat TUNCER Genel Sekreter EKLER: EK-1:Tebliğ (2syf) DAĞITIM: Gereği Bilgi: - Tüm Üyelerimiz (WEB Sayfasında) -Y/K Başkan ve Üyeleri Türk Armatörler Birliği -İMEAK DTO Çevre Komisyonu - S.S. Gemi Armatörleri Mot. Taş. Koop. -İMEAK DTO Şubeleri - Vapur Donatanları ve Acenteleri Derneği - 36, 52 No’lu Meslek Komite Bşk. - TÜRKLİM - GİSBİR - ZEYPORT - S.S. Deniz Tankerleri Akaryakıt Taş. Koop - Gemi Yakıt İkmalcileri Derneği - Koster Armatörleri Derneği - Gemi Söküm Sanayicileri Derneği - Yalova Altınova Tersane Girişimcileri San.ve Tic. A.Ş. 14 Ağustos 2011 PAZAR Resmî Gazete Sayı : 28025 TEBLİĞ Ulaştırma Bakanlığı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığından: DENİZ ÇEVRESİNİN PETROL VE DİĞER ZARARLI MADDELERLE KİRLENMESİNDE ACİL DURUMLARDA MÜDAHALE GÖREVİ VERİLEBİLECEK ŞİRKET/KURUM/KURULUŞLARIN SEÇİMİNE İLİŞKİN TEBLİĞDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2011/1) MADDE 1 – 30/10/2009 tarihli ve 27391 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale Görevi Verilebilecek Şirket/Kurum/Kuruluşların Seçimine İlişkin Tebliğ’in başlığı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale Görevi Verilebilecek Şirket/Kurum/Kuruluşların Seçimine ve Yetki Belgesi Bulunan Şirket/Kurum/Kuruluşlar ile Kıyı Tesislerinin Çalışma Usullerine İlişkin Tebliğ” MADDE 2 – Aynı Tebliğ’in 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; 21/10/2006 tarihli ve 26326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanunun Uygulama Yönetmeliğinin icrası kapsamında deniz çevresinin petrol ve diğer zararlı madde kirliliğine müdahale edebilecek şirket/kurum/kuruluşların asgari özelliklerinin belirlenmesi, yetki belgesi verilmesi, görevlendirilmesi ve buna ilişkin usul ve esaslar ile kıyı tesislerinin sorumluluklarını düzenlemektir.” MADDE 3 – Aynı Tebliğ’in 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 2 - (1) Bu Tebliğ, 3/3/2005 tarihli ve 5312 sayılı Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanun kapsamında petrol ve diğer zararlı madde kirliliğine müdahale görevi verilebilecek şirket/kurum/kuruluşlarda aranacak şartları, değerlendirme komisyonunun oluşumu, başvuruların değerlendirilmesi, yetki belgesi verilmesi, belge alanların denetlenmesi ve şirket/kurum/kuruluşların görevlendirilmesi ile ilgili hususlar ile usul ve esasları ile kıyı tesislerinin sorumluluklarını kapsar.” MADDE 4 – Aynı Tebliğ’in 6 ncı maddesinin 5 ve 6 ncı fıkraları değiştirilmiş, 6 ncı fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki 7, 8, 9 ve 10 numaralı fıkralar eklenmiş, mevcut 8 numaralı fıkra yürürlükten kaldırılmış, Tebliğin mevcut 7, 9, 10, 11, 12 ve 13 numaralı fıkraları 11, 12, 13, 14, 15 ve 16 olarak teselsül ettirilmiş; 16 ncı fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki 17 ve 18 numaralı fıkralar eklenmiştir. “MADDE 6 – (5) Müdahalede bulunacak şirket/kurum/kuruluşlar kesintisiz 24 saat göreve hazır olurlar ve şirket/kurum/kuruluşların merkezinde veya belirledikleri bir yerde ihbarları 24 saat sürekli alan bir irtibat noktası bulunur. Müdahalede bulunacak şirket/kurum/kuruluşların kıyı tesisleri adına 1. seviye kirlenmelere müdahale amaçlı hareket ettikleri durumlarda ihbar alındığı andan itibaren 1 saat içinde kirliliğe müdahalede bulunur. Yetki belgesi bulunan şirket/kurum/kuruluşlar 1 saat içinde kirliliğe etkin müdahale edeceklerine dair planlamayı kıyı tesisleri ile yaptıkları sözleşmelerinin ekinde Bakanlığa ve Müsteşarlığa sunmak zorundadır. Müdahalede bulunacak şirket/kurum/kuruluşların kıyı tesisleri adına 1. seviye kirlenmelere müdahale amaçlı hareket ettikleri durumlar hariç, bu şirket/kurum/kuruluşlar, kirliliğe müdahale edilmesi için ihbar alındığı zaman kirliliğin durumuna göre imkân ve kabiliyetlerini ihbar alındığı andan sonra en geç bir saat içinde hazırlayarak yola çıkar ve kirlilik ihbarı alındıktan sonra 3 saat içinde kirliliğe müdahaleye başlar. Bu durumda kıyı tesisi zaman kaybetmeksizin müdahaleye başlar. Yetki belgesi bulunan şirket/kurum/kuruluşlar 3 saat içinde kirliliğe etkin müdahale edeceklerine dair planlamayı kıyı tesisleri ile yaptıkları sözleşmelerinin ekinde Bakanlığa ve Müsteşarlığa sunmak zorundadır. Yetkili şirket/kurum/kuruluşlar ile kıyı tesisleri seviyesine bakılmaksızın müdahale edecekleri olayları kirlilik ihbarının alınmasından itibaren en geç 1 saat içinde Müsteşarlık Ana Arama Kurtarma Koordinasyon Merkezi’ne bildirmek zorundadır. Kirliliğin gemi kaynaklı olduğu durumlarda ayrıca gemi kaptanı da müdahale edecekleri olayları yine 1 saat içinde Müsteşarlık Ana Arama Kurtarma Koordinasyon Merkezi’ne bildirmek zorundadır. Aksi uygulamalarda yetki belgesi iptal edilir ve yetki belgesi iptal edilen şirket/kurum/kuruluşlar 1 yıl içinde yeniden yetki belgesi almak için başvuramazlar. (6) Kıyı tesisleri, Kanundan kaynaklanan görevlerini yerine getirebilmek amacıyla onaylı Acil Müdahale Planları çerçevesinde kendi imkânlarını kullanmak veya bu Tebliğ kapsamında yetki belgesi almış şirket/kurum/kuruluşlar ile anlaşma yapmak zorundadır. Kıyı tesisleri Tebliğ kapsamında yetki belgesi almış şirket/kurum/kuruluşlar ile hizmet alımı sürecini başlatmadan önce sözleşme taslaklarını Müsteşarlığa gönderirler. Müsteşarlık ilgili mevzuat çerçevesinde sorumlulukların tam olarak yerine getirildiğinin kontrolünü yapar ve Bakanlığın görüşünü alarak yazılı olarak kıyı tesisine bildirir. Bakanlık ve Müsteşarlık tarafından gönderilen görüş, sözleşmenin onaylandığı veya onaylanmadığı anlamı taşımayacaktır. Kıyı tesisleri, Acil Müdahale Planlarına göre 2. seviye veya daha fazla riske sahip olmaları durumunda 2. ve 3. seviye riskleri için bu Tebliğ kapsamında yetkilendirilen şirket/kurum/kuruluşlarla sözleşme imzalamak zorunda olup, olayın niteliğine ve büyüklüğüne göre yetkilendirilen şirket/kurum/ kuruluşlar tüm imkânları ile olaya müdahale etmek zorundadır. Acil müdahale yetkisi alan firmalar, sözleşme yaptıkları kıyı tesislerinin 2. ve 3. seviye risklerinde belirlenen ekipmanları bulundurmak veya tedarik edeceklerini belgelemek zorundadır. (7) Acil müdahale yetki belgesi bulunan bir şirket/kurum/kuruluş ile kıyı tesisinin sözleşme yapmış olması durumunda acil müdahale yetki belgesi bulunan şirket/kurum/kuruluş kıyı tesisi acil müdahale planında birinci seviye için belirlenen ekipmanlardan bariyer ve sorbentleri kıyı tesisinde her an kullanabilecek bir yerde bulundurmak zorundadır. Birbirine komşu ve çok yakın kıyı tesisleri söz konusu bariyer ve sorbentleri ortak kullanabilirler ancak bu durumda Bakanlığın ve Müsteşarlığın uygun görüşünü sözleşme imzalanmadan önce almak zorundadır. (8) Kıyı tesislerinde müdahalede bulunacak personelin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerden Kaynaklanan Kirliliğe Hazırlıklı Olma ve Müdahale ile İlgili Eğitim Seminerlerinin ve Tatbikat Programlarının Usul ve Esasları Hakkında Genelge (2010/4) kapsamında eğitimlerini tamamlamış olması gerekir. Kıyı tesisi ile yetki belgesi bulunan şirket/kurum/kuruluş arasında müdahaleye ilişkin sözleşme bulunması durumunda kıyı tesisi ile yetki belgesi bulunan şirket/kurum/kuruluşun acil müdahale için toplam personel sayısı en az acil müdahale planında belirlenen personel sayısı kadar olmak zorundadır. Yetki belgesi bulunan şirket/kurum/kuruluşun müdahale için belirlediği personel sayısı dışında kalan her bir kıyı tesisinde acil müdahale planındaki sayıyı tamamlamak üzere belirlenen personel 2010/4 sayılı Genelge kapsamında eğitimlerini almak zorundadır. (9) Yetki belgesi bulunan şirket/kurum/kuruluşlar eksikliklerini tamamlaması gereken süre içinde tamamlamadan kıyı tesisleri ile acil müdahale hususunda sözleşme imzalayamaz. (10) Yetki belgesi bulunan şirket/kurum/kuruluşlar sözleşme yaptığı kıyı tesislerinin tatbikat planlamalarında gerekli güncelleme, değişiklikleri ve tatbikat icrasını kıyı tesisleri ile koordineli yaparlar. Tatbikat planlamaları, değişiklikleri ve icraları Müsteşarlığa bildirilir. Bildirimler “Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerin Sebep Olduğu Deniz Kirliliğine Müdahale Eğitim Seminerlerinin ve Tatbikat Programlarının Usul ve Esasları Hakkında Genelge çerçevesinde yapılır. Kıyı tesisleri Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerin Sebep Olduğu Deniz Kirliliğine Müdahale Eğitim Seminerlerinin ve Tatbikat Programlarının Usul ve Esasları Hakkında Genelge çerçevesinde yetki alan firmalardan tatbikat planlaması ve değişiklikleri hususlarında danışmanlık hizmeti alabilirler. (17) Gemi kaynaklı kirlenmelerde, 5312 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi gereği mevcut sorumluluklarından ötürü, kirleten gemi/gemilerden banka teminat mektubu veya gemi/gemilerin bağlı olduğu kulüp sigortacısı tarafından düzenlenecek teminat mektubu kirliliğin oluştuğu yerin ilgili Liman Başkanlığınca Zarar Tespit Komisyonunun belirlediği miktarda alınır. (18) P&I Kulüp tarafından müdahale firmalarının görevlendirilmesi aşağıda belirtilen durumlar dahilinde mümkündür: a) Kirliliğin boyutunun 2. ve 3. Seviyeye ulaşması durumunda, P&I Kulüp veya Gemi Kaptanı tarafından kirliliğe müdahaleye destek olarak Tebliğ kapsamında yetkilendirilen şirket/kurum/kuruluşlarla da anlaşma sağlanabilir. Yapılan anlaşma Ulusal/Bölgesel koordinasyon komitesine verilmek üzere Liman Başkanlığına bildirilir. b) Kıyı tesisinin ve/veya Tebliğ kapsamında anlaşmalı olduğu yetkilendirilen şirket/kurum/kuruluşların kirlilik ihbarı alındıktan sonra 1 saat içinde herhangi bir nedenle kirliliğe müdahale edememesi veya etmemesi durumu veya yetersiz kalması halinde Liman Başkanlığı’nın onayı ile P&I Kulüp veya Gemi Kaptanı tarafından kirliliğe müdahale amacıyla Tebliğ kapsamında yetkilendirilen şirket/kurum/kuruluşlar atanabilir. Yetkilendirilen şirket/kurum/kuruluşların herhangi bir nedenle kirliliğe müdahale edememesi veya etmemesi durumu veya yetersiz kalması durumları ilgili liman başkanlığı tarafından tespit edilir. MADDE 5 – Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 6 – Bu Tebliğ hükümlerini, Çevre ve Şehircilik Bakanı ile Denizcilik Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür.