İlgi yazıda, 01 Temmuz 2011 tarihinde yürürlüğe girecek olan İngiltere Rüşvetle Mücadele Yasası’nın Denizcilik Sektörüne olabilecek etkileri gözden geçirilmektedir. Bilgilerinizi arz ve rica ederiz. Saygılarımızla, Murat TUNCER Genel Sekreter EKLER Ek-1: İlgi yazının Türkçe Çevirisi Ek-2: İlgi yazı DAĞITIM: Gereği: Bilgi: -Tüm üyelere (Web sayfasında) -Sn. Sefer KALKAVAN -Türk Armatörler Birliği TOBB DTO’ları Konsey Başkanı -S/S Gemi Armatörleri Motorlu Taş. Koop. -Sn. Erol YÜCEL -Vapur Donatanları ve Acenteleri Derneği TOBB Denizcilik Sektör Meclisi Bşk -İMEAK DTO Şubeleri -Meclis Başkanlık Divanı -Yönetim Kurulu Başkanı ve Üyeleri -Yönetim Kurulu Yedek Üyeleri EK-1 (Serbest Çeviridir) İngiltere Rüşvetle Mücadele Yasası 01 Temmuz 2011 tarihinde yürürlüğe girecektir. Söz konusu yasanın bazı alt maddeleri Büyük Britanya dışındaki vakaları da ele alacaktır. Örneğin, Britanyalı Şirketler tarafından veya Britanya’da iş yapan şirketler tarafından, Büyük Britanya dışında meydana gelen vakalar ve Büyük Britanya içerisinde meydana gelen vakalar tamamı ile söz konusu yasaya tabi olacaktır. Böylelikle Britanya dahilinde faaliyet gösteren tüm firmalar yasadan mesul olacaklardır. Söz konusu yasa, çeşitli rüşvet suçlarını saptamaktadır. Yasanın Denizcilik Şirketlerini alakadar eden kısmı ise, şirketlerin rüşvet verilmesini engelleyememeleri ile ilgilidir. Yasanın ihlal edilmesi için, şirket için çalışan bir görevlinin, özellikle, iş bağlamak, mevcut işi kaçırmamak veya şirket için avantaj elde etmek için rüşvet vermesi yeterlidir. Bir şirket ‘rüşvet verilmesini engelleyecek yeterli prosedür’e sahip olduğunu gösterebildiği takdirde, Rüşvetle Mücadele Yasası tatbikat yapılmasına karşı bir koruma sağlamaktadır. Konu hakkında kısa zaman önce yayınlanan kılavuzda belirtildiğine göre, bir şirketin rüşvet prosedürleri’nin yeterli kabul edilip edilmemesi, karşılaşılan rüşvet riskleri ile ilgili diğer hususların yanı sıra, işin mahiyeti ve büyüklüğüne bağlıdır. Örneğin, bir şirketten beklenen, rüşvetin yaygın olduğu yurt dışı piyasalarda iş yaparken, risk ile orantılı olarak rüşvet verilmesine karşın önlemler alınmasıdır. Uluslararası Denizcilik Sektörünü ilgilendiren başlıca hususlardan biri ise bu yasanın, ‘Kolaylaştırma Ödemeleri’ (facilitation payments) konusunda muafiyet sağlamamasıdır. Kolaylaştırma ücretlerine yasada açıkça belirtilmemesine rağmen, bu tarz ödemelerin muaf olmadığını Kılavuz tamamen belirtmektedir. Kılavuza göre, Kolaylaştırma ücretleri, bir yetkiliyi zaten yapmak zorunda olduğu bir işi yaptırmak için verildiği takdirde rüşvet kabul edilmektedir. İngiltere Deniz Ticaret Odası, alakalı Bakanlıklarla karşılıklı görüşmelerde bulunmuş ve kolaylaştırma ücretlerinin dünyanın bazı yerlerinde yetkililerin yapmak zorunda oldukları işleri yapmak için beklediği sigara, alkol gibi küçük hediyeleri de kapsayabileceğini tavsiye etmiştir. İngiltere Deniz Ticaret Odası, Hükümete, bu küçük hediyelerin verilmesinin yasaklanması durumunda, görevlilerin gemilere zorluk çıkaracağı, işleri yavaşlatacağı ve bunlarında gemiler için büyük cezalara mal olacağını belirtmiştir. Ayrıca, İngiltere Deniz Ticaret Odası, başka hangi durumların yasaya aykırı olduğunun netleştirilmesini talep etmiş olup, en küçük şeylerin hediye edilmesi bile dava ile sonuçlanabileceği anlamına gelmektedir. Ancak İngiltere Hükümeti, anlaşıldığına göre, kasıtsız olarak yeni bir savunma yaratacağı düşüncesiyle, kolaylaştırma ödemeleri (facilitation payments) ile ilgili olarak daha başka rehberlik sağlamaya isteksizdir. Hükümet, pratik bir yaklaşımı benimseyecek ve davanın kamu çıkarına olup olmadığını değerlendirmek üzere tüm olayları ve şartları dikkatlice inceleyecektir. Anlaşıldığına göre, yasa bu bakımdan sessiz kalsa da, böyle ödemelerin miktarı ve sıklığı aleyhte dava açıp açmama hususunda hesaba katılması gereken faktörler olmaktadır. İngiltere Deniz Ticaret Odası muhtemel dava politikaları hakkında daha büyük açıklık sağlamaya çaba göstermektedir ve gelişmeler sektöre bildirilecektir. Kiran Khosla ICS Deniz Hukuku Komitesi Sekreteri