İlgi yazıda ICS Üyelerinden, AB Üyesi Devletlerin Rotterdam Kurallarını mümkün olduğu kadar çabuk imzalamaları ve onaylamalarını teşvik eden, yazı Ekindeki ortak ICS/ECSA (Avrupa Topluluğu Armatörler Birlikleri – European Community Shipowners’ Associations) yazısını dikkate almaları ve bir suretini hükümetlerine göndermeleri istenmektedir. ICS Deniz Hukuku Komitesi’nde Şubat ayında yapılan Rotterdam Kurallarının statüsü hakkındaki görüşmelerden sonra, ICS ve ECSA’nın AB Üyesi hükümetlere ortaklaşa yazarak, yüklerin taşınması için olan sorumluluğa ait uluslararası sistemin başarısını temin etmek üzere hükümetlerin, mümkün olduğu kadar çabuk, Konvansiyonu imzalamaya ve onaylamaya teşvik edilmeleri gerektiği kararlaştırılmıştır. İlgi yazıda, ICS Üyelerinin AB Hükümetlerine dağıtılmak üzere ECSA Üyelerine sirküle edilen İlgi yazı Ekindeki ICS/ECSA yazısını dikkate almaları, bu yazının bir suretini ilgili hükümetlerine iletmeleri istenmekte olup, ICS’in anılan yazının içeriğini mümkün olduğu kadar geniş şekilde duyuracağı da belirtilmektedir. Söz konusu ICS ve ECSA Ortak Yazısında özetle aşağıdaki bilgiler verilmektedir: “Yüklerin (Tamamen veya Kısmen) Deniz Yoluyla Uluslararası Taşınması Hakkındaki UNCITRAL (Uluslararası Ticaret Yasası ile İlgili Birleşmiş Milletler Komisyonu – United Nations Commission on International Trade Law) Konvansiyonu’nun - daha çok Rotterdam Kuralları olarak bilinmektedir - Eylül 2009’da Rotterdam’da imzalanmasından beri iki yıldan daha uzun bir zaman geçmiştir. UNCITRAL Konvansiyonu (Rotterdam Kuralları) önemlidir, çünkü bu, küresel denizcilik endüstrisi tarafından malların taşınmasını yönetmek için üzerinde uluslararası olarak anlaşmaya varılmış bir sistemdir. Bu sistemi yöneten Kuralların geniş çaplı kabul edilmiş olarak, gerçekten de uluslararası olması zorunludur. Tüm yükleyiciler, taşıyanlar ve geniş olarak uluslararası taşımacılık için belirtilen bu husus hayati önem taşımaktadır. Hatırlanacağı üzere, imza töreninden önce, Avrupa Komisyonu, Yük Taşımacılığı Lojistik Hareket Planı kapsamında multimodal (çoklu) taşımacılık için sorumluluk hususundaki Avrupa sistemi ile ilgili olarak bir yasama önerisi (legislative proposal) çıkarmaya niyetlenmişti. Böyle bir AB sistemi, kabul edildiği takdirde, Rotterdam Kurallarına aykırı olacak ve bir deniz bacağı ile yüklerin taşınması için uluslararası kurallar saptanması niyetine ters düşecekti. Bazı AB Üyesi Devletler tarafından Eylül 2009’da Rotterdam Kurallarının hemen imzalanması sonucu Avrupa Komisyonu; çok sayıda AB Üyesi Devletin imzalamak suretiyle Rotterdam Kurallarını ve bir uluslararası sistemi desteklediklerini gösterdiğini kabul ederek, Avrupa Multimodal Sorumluluk Sistemi Planlarını takip ve gerçekleştirmeye çalışmaktan sakınmıştır. Ancak bugün Rotterdam Kurallarını sadece bir AB Üyesi Devlet (yani İspanya ) onaylamış olup, 27 AB Üyesi devletten 7 AB Üyesi devlet (Danimarka, Fransa, Yunanistan, Lüksemburg, Hollanda, Polonya ve İsveç) ise Rotterdam Kurallarını imzalamışlar, fakat henüz onaylamamışlardır. Bunun için, Rotterdam Kurallarındaki uluslararası sistemin başarısını temin etmek ve bir AB sorumluluk sistemi yoluyla bu hususta bir bölgesel inisiyatiften kaçınmak üzere, ECSA ve ICS Rotterdam Kurallarını mümkün olduğu kadar çabuk imzalamaları ve onaylamaları için AB Üyesi Devletlere çağrıda bulunmaktadırlar. Rotterdam Kurallarını imzalama ve onaylama gereğinin nedenleri açıktır; Rotterdam Kuralları aşağıdaki hususları sağlayacaktır: - Yüklerin deniz yoluyla taşınması ve bununla ilgili taşıma bakımından hukuki kesinlik ve yeknesaklık sağlayacaktır. Dünya ticaretinin yaklaşık %90’ı deniz yoluyla, uluslararası taşıma yapan ve her tip yükü taşıyan yaklaşık 50,000 ticaret gemisi ile taşındığından deniz taşımacılığı gerçekten de küresel bir endüstridir ve geniş çaplı olarak kabul edilmiş uluslararası kurallarla yönetilmesine gerek vardır. - Yüklerin deniz yoluyla taşınmasına uygulanan sorumluluk sistemlerini modernleştirecektir. - Bazı bakımlardan multimodal (çoklu) taşımaları da düzenleyen mevcut unimodal (tek modelli) konvansiyonlara saygı gösterirken, bir deniz bacağına karışan yüklerin multimodal taşınmasını kapsayacaktır. - E-ticareti kolaylaştırmak için hükümler getirilmesi dahil, halen mevcut olan ayrılıklara değinecektir. - Her iki taraf arasındaki sorumluluklar ve riskler bakımından gemi sahipleri ve yükleyicilerin çıkarları arasında bir denge sağlayacaktır; bu, belli başlı Avrupalı yükleyiciler dahil, gemi sahipleri ve yükleyiciler tarafından kabul edilen bir özelliktir. Rotterdam Kurallarını imzalamak ve onaylamak suretiyle AB Üyesi Devletler, uluslararası yeknesaklığın sağlanması doğrultusunda yol gösterici olacaklar ve deniz ticaretindeki en önemli piyasalar için uluslararası taşıma yasasının şeklini kararlaştıracaklardır. Aynı zamanda, bu yeni Konvansiyonu imzalamaları ve onaylamaları için diğer devletlere de güçlü bir teşvik sağlamış olacaklardır. Bu sebeple, ECSA ve ICS, AB Üyesi Devletlere Rotterdam Kurallarını en kısa sürede imzalamaları ve onaylamaları için çağrıda bulunmaktadır”. İlgi yazı ve Eki ilişikte sunulmuştur (Ek-1). Bilgilerinizi arz ve rica ederiz. Saygılarımızla, Murat TUNCER Genel Sekreter EKLER: Ek-1: İlgi yazı ve Eki. DAĞITIM: Gereği: Bilgi: -Deniz ve İçsular Düzenleme Gen.Md. -Sn Sefer KALKAVAN -Tüm Üyelerimiz (Web Sayfasında) TOBB DTO’ları Konsey Başkanı -Türk Armatörler Birliği -Meclis Başkanlık Divanı -S/S Gemi Armatörleri Motorlu Taş.Koop. -Yönetim Kurulu Başkanı ve Üyeleri -Vapur Donatanları ve Acenteleri Derneği -Sn. Erol Yücel -İMEAK DTO Şubeleri TOBB Türkiye Denizcilik Meclisi Bşk. -Türk Uzakyol Gemi Kaptanları Derneği